上海市部署音像市场整治工作“阳光2号”行动
2015年3月20日 山东济南专利律师 http://www.huangxueguo.com/
根据文化部《2006年音像市场整治方案》和《上海市2006年“扫黄打非”行动方案》，7月1日至8月底，在全市开展音像市场整治工作“阳光2号”行动。具体工作部署如下： 一、工作目标 在巩固“阳光1号”行动成果的基础上，加强暑期文化市场监管工作，深入整顿音像市场经营秩序，进一步规范合法音像制品经营场所经营行为，切实维护著作权人合法权益；认真贯彻市整治无证无照经营专题工作会议精神，积极组织和配合工商、城管等部门取缔无照音像制品经营场所、销售非法音像制品的游商（地摊）；严厉打击非法音像制品地下批发、储运违法行为，努力营造保护知识产权的良好社会文化环境。 二、工作任务 1、开展创建正版音像制品经营示范街（地区）试点活动。在“阳光1号”行动期间开展“正版音像制品经营示范店”的基础上，市文化执法总队将会同市文广局、市音像制品分销行业协会开展创建正版音像制品经营示范街（地区）试点活动。第一阶段确定南京路、淮海路、四川路以及浦东新区陆家嘴、长宁区虹桥地区为创建正版音像制品经营示范街（地区），有关区要按照市里的统一布置，认真开展清理整顿工作，逐步使这些街（地区）无擅自经营的音像制品店（摊），合法音像制品店的正版率达到或接近100%。其他区县也要确定本地区的示范街（地区），明确重点，深入整治，巩固和扩大治理成果。 2、进一步规范合法音像制品经营场所的经营行为。各区县要结合创建正版音像制品经营示范街（地区）试点活动，通过强化宣传教育、加大处罚力度、支持权利人提起民事诉讼等途径，进一步规范合法音像制品经营场所的经营行为。要充分发挥行业协会的自律作用，最大限度地提高正版音像制品市场的占有率。 3、坚决取缔无证无照音像制品经营店（摊）。各区县文化市场管理（扫黄打非）工作办公室要按照市整治无证无照经营专题工作会议精神，发挥组织协调作用，积极组织工商、城管、公安、文化执法等部门，采取联合执法、突击检查等方式，以创建正版音像制品经营示范街（地区）为抓手，对正版音像制品经营示范街（地区）、合法经营单位周边以及其他重点地区的无证照音像制品店（摊），集中采取几次取缔行动，形成整治声势，并注意巩固和发展整治成果。 4、严厉打击地下批发、储运非法音像制品的违法行为。要注重从市场检查和举报中分析、排摸有关线索，周密计划，精心组织，坚决打击和取缔地下批发、储运非法音像制品的违法行为。要进一步研究制定公路道口拦截非法出版物实施办法，建立相关的工作机制、制度，提高拦截效率。发现有重大案件线索的，要积极协调公安部门提前介入，锁定证据，追究违法犯罪分子的刑事责任。 三、工作要求 1、周密制定实施方案。开展以“阳光行动”为重点的音像市场整治工作，是今年深入开展保护知识产权、整顿和规范文化市场秩序的一项重要工作，各区县要认真对本地区音像市场进行一次梳理，7月10日前要明确和上报重点整治的地区、道路和部位，研究、制定实施方案和工作步骤，落实整治措施，做到任务落实、组织落实、责任落实、工作落实。 2、广泛开展宣传教育工作。要采取法规告知、举办法制培训等措施，普遍组织音像制品经营者学习《音像制品管理条例》，宣传保护知识产权重要意义，增强经营者守法经营意识；要结合政风行风建设工作，利用有线电视、报纸等媒体，加大对全社会保护知识产权和有关法律、法规、规章的宣传，增强广大市民保护知识产权意识；要加强舆论监督，对销售非法音像制品问题突出的地区、店摊要进行曝光，宣传政府保护知识产权的决心和打击盗版、保护知识产权工作所取得的成果，努力营造良好的保护知识产权工作的舆论氛围和社会环境。 3、落实责任制度。各区县文化市场管理（扫黄打非）工作办公室要发挥组织协调作用，结合暑期文化市场监管工作，组织力量切实加强市场监管，全面清查音像制品市场，坚决收缴非法音像制品，对违法经营行为，要坚决实施行政处罚，通过整治，使音像制品市场的正版率得到明显提高。 4、加强信息和报告工作。“阳光2号”行动期间，各区县要加强信息工作，及时反映工作情况，在7月底要报告一次工作进展，9月10日前对开展“阳光2号”行动工作进行总结，并报市文管办、总队。
上海市文化市场管理（扫黄打非）工作办公室 上海市文化市场行政执法总队
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