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受国务院委托，国家发展和改革委员会主任张平8月29日在十一届全国人大常委会第二十八次会议上，作国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。张平说，自主创新取得新成绩，前7个月国内发明专利授权量同比增长31.6%。
张平说，今年以来，面对国际环境复杂多变、国内发展困难增多的严峻形势，各地区、各部门按照中央决策部署，认真落实十一届全国人大五次会议通过的各项决议，坚持稳中求进的工作总基调，围绕实现全年经济社会发展目标，正确处理速度、结构和物价三者关系，各项工作取得了新成绩，国民经济和社会发展计划执行情况是好的。
张平说，科技创新对经济社会发展的支撑作用得到加强。研发投入力度持续加大，财政科技支出前7个月同比增长26.6%，比去年同期提高16.9个百分点，企业投入也继续增加。
节能减排指标出现好转
本国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告介绍，我国节能减排指标出现好转。
报告介绍，在重工业增速减缓和节能减排措施继续落实的作用下，上半年单位国内生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量均呈下降趋势，初步预计这些指标的降幅均接近或超过年度计划目标。
报告提出，要把节能减排作为调结构、转方式的重要抓手，狠抓各项政策措施落实，特别是要利用当前市场环境偏紧的有利时机，加快淘汰落后产能，避免节能减排指标反弹。
严厉查处价格违法行为
国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告提出，要加强市场价格监管，严厉查处价格违法行为。
报告提出，要保持物价总水平基本稳定。继续做好重要商品特别是生活必需品的产运销衔接，及时运用储备吞吐和进出口调节等手段，保障市场供应，防止个别商品价格异常波动。稳定房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，切实增加普通商品住房特别是中小套型住房供应，防止房价反弹；加强舆论引导，稳定市场预期，避免不实信息炒作误导。加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。
抓紧制定分配改革方案
国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告提出，抓紧制定收入分配体制改革总体方案。
报告提出，要认真落实2012年深化经济体制改革重点工作意见，将营业税改征增值税试点地区范围由上海市分批扩大到北京等8个省（市），大力培育面向中小企业和“三农”的小型金融机构，积极稳妥地推进资源性产品价格改革，深入开展医药卫生体制改革，继续推进教育、文化、科技、事业单位等领域改革，努力在健全体制机制方面不断取得新进展。（记者 陈丽平）
